9月26日，省十三屆人大常委會第二十五次會議在南京召開，大會審議了《江蘇省知識產權促進和保護條例（草案）》，省知識產權局局長支蘇平作說明。

曹偉 攝

《條例（草案）》共六章六十四條，分為總則、創造與運用、保護、服務與管理、監督檢查、附則。《條例（草案）》堅持創造是基礎、運用是目的、保護是核心、管理是保障、服務是支撐，以知識產權全鏈條保護促進高質量發展。

為鼓勵高質量創造、促進高質量運用，《條例（草案）》重點在以下幾方面進行了規定：一是鼓勵、支持專利、商標、地理標志等各類知識產權創造與運用，為高質量創造提供政策支撐。二是促進知識產權質量提升，建立和完善申請前評估、職務科技成果披露、知識產權轉化運營等多項制度。三是健全知識產權人才培養體系。將知識產權創造、運用情況納入專業技術人員職稱評價內容，鼓勵和支持高等學校將知識產權納入課程體系，設立知識產權專業、學院。四是加大知識產權金融支持力度。鼓勵金融機構在知識產權金融產品、服務、風險管理等方面進行創新，支持金融機構為中小企業提供知識產權質押融資、保險、風險投資、證券化、信托等金融服務。規定有條件的地方人民政府、企業可以依法設立知識產權基金，符合條件的科技創新企業可以通過首次公開發行股票、發行知識產權債券等形式融資。

為強化高標準保護，《條例（草案）》在以下幾方面作了規定：一是構建知識產權保護工作體系。建立行政保護與司法保護、政府監管與行業自律、自我保護與社會共治相結合的知識產權保護體系，推動開展涉知識產權公益訴訟工作，深入推進知識產權案件“三合一”審判機制改革，完善知識產權仲裁、調解、公證工作機制，引導行業協會加強自律，建立知識產權信用承諾制度。二是健全保護工作機制。明確知識產權行政執法職責，完善知識產權行政裁決機制、建立知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系，建立行政執法部門與公安部門案件移送制度，建立及時制止涉嫌侵權行為制度以及技術調查員、調查令、案例指導制度。三是強化重點領域知識產權保護。規定商業秘密、重點商標、電子商務、展會等重點領域知識產權保護制度和措施。

為實現高水平服務與管理，《條例（草案）》在以下幾方面作了規定：一是提供高質量知識產權服務。加強知識產權公共服務體系、人才體系建設，強化知識產權公共服務平臺建設，促進知識產權信息共享開放和有效利用，建立知識產權數據統計分析和發布、快速審查和優先審查服務等制度。二是實施高水平知識產權管理。推行知識產權規范化管理，規范知識產權市場化服務。三是完善知識產權風險防范體系。建立知識產權重大突發事件應急管理制度，健全經濟科技活動知識產權評議、對外轉讓審查、維權援助和風險預警機制。

為更好落實相關制度和規定，《條例（草案）》還建立了相應的監督保障制度。