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近日，2021年江蘇省第三期中（初）級知識產權師考試考前培訓班在南京成功舉辦。本次培訓由江蘇省知識產權局主辦，江蘇省知識產權培訓基地（南京理工大學）承辦。此次培訓由線上網絡培訓和直播授課兩部分構成。線上網絡課程包括知識產權基礎理論、專利法、商標法、著作權法、地理標志、商業秘密、知識產權國際保護等內容。線上直播課程邀請了來自南京理工大學知識產權學院的梅術文教授、鎖福濤副教授授課，課程覆蓋了中（初）級知識產權師職稱考試大綱解讀、2020年真題解析和研討等內容，突出強調了考試重點難點，實用性強，學員與授課專家互動熱烈。本次培訓班的順利舉辦，對于幫助江蘇考生掌握中（初）級知識產權師職稱考試科目的有關知識點，提高考試通過率具有重要意義。來自全省13個地市的200余名備考中（初）級知識產權師職稱考試的學員參加了此次培訓。

近日，黨中央、國務院印發《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》），這是以習近平同志為核心的黨中央面向知識產權事業未來十五年發展作出的重大頂層設計，是新時代建設知識產權強國的宏偉藍圖，在我國知識產權事業發展史上具有重大里程碑意義。一、深刻認識《綱要》出臺的戰略背景和建設知識產權強國的重大意義多年來特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國知識產權事業不斷發展，走出了一條中國特色知識產權發展之路，取得了歷史性成就，有力支撐了創新型國家建設和全面建成小康社會目標的實現。我國在世界知識產權組織發布的《全球創新指數報告》中的排名，由2013年的第三十五位升至2021年的第十二位，位居中等收入經濟體之首，是世界上進步最快的國家之一，成為名副其實的知識產權大國，具備了向知識產權強國邁進的堅實基礎。建設中國特色、世界水平的知識產權強國，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署，是做好新時代知識產權工作的總抓手。要充分認識其重大意義，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，統一到黨中央、國務院決策部署上來，不折不扣抓好貫徹落實。建設知識產權強國是建設社會主義現代化強國的必然要求。習近平總書記深刻指出：“知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全。”建設社會主義現代化強國，必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，系統謀劃我國知識產權事業發展方略，著力解決知識產權領域存在的突出矛盾和問題，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。建設知識產權強國是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在需要。產權制度是社會主義市場經濟的基石。加快建設知識產權強國，解決好知識產權領域全局性、制度性、根本性問題，構建更加完善的要素市場化配置體制機制，有利于完善現代產權制度，實現全面深化改革總目標，促進國家治理體系和治理能力現代化。建設知識產權強國是推動高質量發展的迫切需要。大力發展新技術、新業態、新模式，發展以專利為支撐的創新型經濟、以商標為支撐的品牌經濟、以原產地地理標志為支撐的特色經濟和以版權為支撐的文化產業，打好種業翻身仗，本身就是高質量發展的題中應有之義，是塑造我國未來發展新優勢，實現高質量發展的關鍵。建設知識產權強國是推動構建新發展格局的重要支撐。一方面，發揮好知識產權作為激勵創新的基本保障作用，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，以知識產權鏈促進產業鏈和供應鏈暢通穩定，有利于暢通國內大循環。另一方面，著眼知識產權作為國際貿易的“標配”，統籌知識產權領域國際合作和競爭，發展更高層次的開放型經濟，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，有利于更好實現國內國際雙循環相互促進的目標。二、準確把握知識產權強國建設的總體要求《綱要》對知識產權強國建設作出整體部署，明確了知識產權強國建設的指導思想、工作原則和發展目標。一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。這是知識產權強國建設的總遵循、總指針。要把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，深刻認識加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容和提高中國經濟競爭力最大的激勵，建設制度完善、保護嚴格、運行高效、服務便捷、文化自覺、開放共贏的知識產權強國，為建設創新型國家和社會主義現代化強國提供堅實保障。二是必須堅持四方面的工作原則。要堅持法治保障、嚴格保護，切實維護社會公平正義和權利人合法權益。要堅持改革驅動、質量引領，更好發揮知識產權制度激勵創新的基本保障作用，為高質量發展提供源源不斷的動力。要堅持聚焦重點、統籌協調，推動知識產權與經濟、科技、文化、社會等各方面深度融合發展。要堅持科學治理、合作共贏，讓創新創造更多惠及各國人民。三是必須堅持分階段實現發展目標。到2025年，知識產權強國建設取得明顯成效，知識產權保護更加嚴格，社會滿意度達到并保持較高水平，知識產權市場價值進一步凸顯，品牌競爭力大幅提升。到2035年，我國知識產權綜合競爭力躋身世界前列，中國特色、世界水平的知識產權強國基本建成。三、切實抓好知識產權強國建設重點任務落實《綱要》明確了知識產權強國建設六大方面重點任務，這是知識產權強國建設的關鍵領域和核心環節，需要全面把握，一體推進落實。一是建設面向社會主義現代化的知識產權制度。構建門類齊全、結構嚴密、內外協調的知識產權法律體系，加快大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權立法。構建職責統一、科學規范、服務優良的管理體制，加強中央在知識產權保護的宏觀管理、區域協調和涉外事宜統籌等方面事權。構建公正合理、評估科學的政策體系，響應及時、保護合理的新興領域和特定領域知識產權規則體系。二是建設支撐國際一流營商環境的知識產權保護體系。健全公正高效、管轄科學、權界清晰、系統完備的司法保護體制，便捷高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系，統一領導、銜接順暢、快速高效的協同保護格局。實施知識產權保護體系建設工程，健全行政保護與司法保護銜接機制。三是建設激勵創新發展的知識產權市場運行機制。完善以企業為主體、市場為導向的高質量創造機制。健全運行高效順暢、價值充分實現的運用機制，加強專利密集型產業培育，推進商標品牌建設。建立規范有序、充滿活力的市場化運營機制，實施知識產權運營體系建設工程。四是建設便民利民的知識產權公共服務體系。加強覆蓋全面、服務規范、智能高效的公共服務供給，實施知識產權公共服務智能化建設工程。加強公共服務標準化、規范化、網絡化建設，建立數據標準、資源整合、利用高效的信息服務模式。五是建設促進知識產權高質量發展的人文社會環境。塑造尊重知識、崇尚創新、誠信守法、公平競爭的知識產權文化理念。構建內容新穎、形式多樣、融合發展的知識產權文化傳播矩陣。營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產權人才發展環境，加強知識產權國際化人才培養。六是深度參與全球知識產權治理。積極參與知識產權全球治理體系改革和建設，擴大知識產權領域對外開放。構建多邊和雙邊協調聯動的國際合作網絡，積極維護和發展知識產權多邊合作體系，深化與共建“一帶一路”國家和地區知識產權務實合作，打造高層次合作平臺。（作者為國家知識產權局黨組書記、局長）

江蘇自貿區成立兩年來，有8項制度創新經驗案例在全國面上復制推廣，為全國自貿試驗區建設貢獻了江蘇經驗。這8項創新，究竟為企業帶來了什么？復制推廣能否順利進行？近日，記者分別對這8項創新案例進行了調查。企業：急我們所急8項創新案例中，有國務院服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”6個，包括南京片區的搭建生物醫藥集中監管和公共服務平臺、打造知識產權交易融資服務運營平臺，蘇州片區的實行進口研發（測試）用未注冊醫療器械分級管理、打造智慧物流服務平臺、打造跨境海運數據通道助力“智慧物流”、知識產權證券化助推生物醫藥產業鏈高質量發展。入選自貿試驗區“最佳實踐案例”1個，即南京片區的“生態眼”助力長江大保護。另有蘇州片區的“政策計算器”入選國務院第七次大督查典型經驗做法。上述8個案例之所以被評為制度創新經驗案例，一個共同點是急企業所急，解企業之困。蘇州片區的“政策計算器”，其建設運營方是江蘇風云科技服務有限公司，解決了惠企政策“找不到、看不懂、報不上”等難題?！盀榻鉀Q‘找不到’，我們整合集成發改、科技、工信、商務、金融等多部門各層級惠企政策7700余條，打破了信息孤島和政策壁壘。我們還打造了一個全國政策庫，截至當前，已匯集全國涉企政策60多萬條。”風云科技企服平臺事業部總經理儲建洲說，截至9月1日，“政策計算器”共有42884家企業注冊使用，進行了59990次智能匹配。楓彩集團相關人士表示，他們每年政策申報數量特別多，過去設置專人負責這項工作，現在有了“政策計算器”，他們企業再也不用擔心漏掉利好政策了。南京片區的創新生物醫藥集中監管與公共服務模式，讓企業實現了最快一天通關。單克隆抗體、蛋白質藥物等生物制品的進口審批時長，由原來20至30個工作日縮減為1至3個工作日，大幅減少了通關周期過長造成的生物制品活性受損。蘇州片區的進口研發（測試）用未注冊醫療器械分級管理辦法（簡稱“研易達”）實施以來，截至8月，已累計完成16家企業、238批次的進口備案申請，涉及44個研發項目。久心醫療董事長兼總經理孫建燕說，受惠于創新政策，公司兒童版AED研發大大提速。艾棣維欣憑借“研易達”，可以申請以一般貿易方式進口所需的給藥裝置，很快拿到研發的“必需品”，目前企業參與研發的新冠肺炎病毒DNA疫苗正加速推進臨床試驗。創新型企業沒有重資產如何做抵押來融資？南京片區打造的知識產權交易融資服務運營平臺解決了這一難題。“以前向銀行貸款需要拿廠房、設備作抵押物，現在一張專利證書就能搞定?！蹦暇┢瑓^的一家企業負責人說。蘇州海管家物流科技有限公司開發設計的智慧物流平臺系統，為物流企業提供高效的操作流程服務?！耙郧柏浳锍隹?，需要通過貨代、訂艙代理、船代公司、海關等多重環節，層層手工傳遞信息，效率低、成本高?！痹摴靖呒壣虅湛偙O、項目部部長葛其才說，“依托該系統，艙單發送成本從傳統的10-30美元/票降低到3-7美元/票，時效從1天壓縮到幾分鐘，準確率達99%以上。系統每月處理單量達到十萬票，為企業節省了數百萬美元單證費用?！敝R產權證券化助推生物醫藥產業鏈高質量發展這一創新舉措，滿足了生物醫藥產業融資需求，解決了中小企業融資渠道窄、成本高的痛點。第一期知識產權證券化的底層資產，為蘇州片區內8家生物醫藥企業的67項知識產權授權了專利。政府：管理更高效制度創新，受益的不僅僅是企業，更多的是實現了企業和政府的雙贏，政府管理更高效。不僅可以捕捉到江豚出沒，還可以監測肉眼不可見的化工管道氣體微泄漏……集多種功能的南京片區“生態眼”智慧化平臺，遠可千里望長江，近可千米看江豚。據介紹，“生態眼”智慧化平臺是落實長江大保護的一項重要舉措，實現了長江經濟帶南京段生態環境立體多源實時動態感知。目前平臺已融合17個市級涉江部門的23個信息化系統，接入269個水質、空氣質量等傳感設備數據及891路監控視頻。“生態眼”使政府的監督變得更精準更高效。項目一期投入使用后，通過水質反演結果分析，發現片區綠水灣水質明顯異常，結合無人機現場查勘，及時發現非法布設漁網的區域0.25平方公里，第一時間督促整改。通過遙感衛星監測到違規大棚種植區0.02平方公里，及時通報整改，并持續加強對該區域的衛星影像分析，直至大棚全部拆除，實現足不出戶網上監督。通過禁漁捕撈攝像視頻監控，結合海事信息實時分析，自動判斷非法捕撈行為。未來“生態眼”將再升級，打造成為長江南京段的“最強生態大腦”，不僅將打通“水里”“岸上”“天空”監測壁壘，及時打擊非法捕撈、非法采砂行為，還將成為輔助科學精準決策的依據。蘇州片區“智慧物流服務平臺”充分運用“大數據”推動貿易便利化發展，負責建設運營的蘇州得爾達國際物流有限公司創新發展部高級經理張曉峰說，他們最主要解決的是物流信息的不對稱性，因為很多企業很難第一手掌握物流的信息，包括物流價格和物流時效。目前平臺建設包括4個核心模塊，其中一塊就是以政務輿情鏈模塊匯編、比對涉及片區支柱及新興行業的各類政策信息，發布的4075篇信息大大提高了政策宣傳效果。復制推廣：有阻力更有動力“政策計算器”經過長期的打磨迭代，已形成高效率、標準化的服務能力，可實現快速復制推廣落地。截至目前，已向江蘇、寧夏、貴州、山東、安徽、江西、河南、湖南等區域的20多個城市完成了經驗輸出?！叭绻f在復制推廣中遇到什么問題，那就是很多地區還在以傳統方式來做營商服務，已不能滿足數字化時代的企業需求。我們希望各地政府轉換意識，響應國家政策要求，加強政策公開力度，加大政策評估深度，開放政策研究環境，更好地提升營商服務。” 儲建洲說。對于“研易達”來說，在推進過程中還需要加強監管，持續加強對通過該分級管理方法備案進口產品的跟蹤檢查，特別是分類中未注冊醫療器械產品，確保這些產品真正用于研發。蘇州工業園區自貿區綜合協調局相關人士說，“目前最大的壓力在于監管，對此，我們建立了事中的檢查和事后的監管制度。此外，爭取政策突破，建議海關和藥監部門加強溝通，優化醫療器械商品HS編碼分類，從源頭上解決企業困難，優化營商環境。”據介紹，已在全省復制推廣的“研易達”正是按照該辦法，在保證風險可控的前提下，給予企業通關便利。依托“研易達”，久心醫療的體外除顫器產品已在今年年初開始量產，預計全年銷售額將增長200%。近期，上海發布《上海市生物醫藥研發用物品進口試點方案》，在借鑒“研易達”基礎上，進一步擴大適用范圍，將生物醫藥研發用醫療器械及藥品全部納入，協力打通滬蘇生物醫藥研發用物品進口堵點。蘇州片區相關人士說，要進一步構建知識產權融資的長效機制，立足新興產業發展，持續完善貫穿企業發展全生命周期的知識產權金融供應鏈，為輕資產、創新型企業打通知識產權融資新渠道。

9月18日上午，省知識產權局組織召開局機關黨建工作專題會議，研究部署省第十四次黨代會代表候選人選推薦和省級機關黨代表會議代表推選工作。省知識產權局黨組書記、局長支蘇平主持會議并講話，局機關黨委書記、專職副書記、機關及所屬事業單位各黨支部（總支）書記參加了會議。會議傳達學習了《關于推選中國共產黨江蘇省省級機關代表會議代表的通知》及省級機關工委關于省第十四次黨代會代表選舉工作有關會議精神，通報了代表分配名額和比例、代表條件、代表產生的程序和時間安排，對我局有關代表推選工作進行了部署。會議要求，各支部（總支）要高度重視，以強烈的政治責任感和高度負責的精神，認真做好我局有關代表的選舉和推薦工作，確保圓滿完成各項工作任務；要嚴格按照有關程序和條件要求，采取自下而上、自上而下相結合的方式進行推薦，突出政治標準，嚴格組織把關，堅持黨組織主導代表人選產生；要認真貫徹民主集中制原則，充分發揚黨內民主，尊重黨員的民主權利，切實保證代表推薦人選的質量。會上還通報了我局黨支部（總支）標準化規范化建設專項督查情況，并為我局獲得全省機關黨建工作先進集體、省級機關優秀黨務工作者、建黨100周年書畫攝影佳作獎、建黨100周年“唱黨歌、頌黨恩”歌唱比賽優秀獎的集體和個人頒發了獎牌和證書。

為貫徹省委＂兩在兩同＂建新功行動部署，9月17日，省知識產權局在南京召開知識產權師考前培訓調研座談會，分析知識產權專業職稱考前培訓過程中存在的薄弱環節，解答考生在備考過程中遇到的問題。培訓承辦單位和來自企業、高校、服務機構和事業單位等多家單位的代表及省局培訓、職稱職能部門的同志參加了座談交流。座談會上詳細介紹了江蘇知識產權職稱制度改革和今年全省高級知識產權師考試的有關情況，培訓承辦單位負責同志介紹了知識產權師考前培訓的課程設置和教學形式等內容?？忌砀鶕约浩綍r學習、工作中的實際經驗及參加職稱考試的切身體會，對如何辦好知識產權師考前培訓班提出了加強經濟基礎課程設置和案例分析等許多切實有效的意見和建議。調研組在認真聽取了考生代表們的發言后，宣傳教育處處長張衛東表示：一是要進一步加大知識產權職稱改革工作的宣傳力度，讓更多的知識產權從業人員了解、參與知識產權職稱評審，用好知識產權師職稱這個評價體系，積極調動我省知識產權從業人員的工作積極性；二是要求培訓承辦單位要認真梳理分析考生對考前培訓的意見建議，更加合理的安排課程設置、教學內容及教學形式，尤其是對于影響考試通過率的難點瓶頸問題，要認真研究加以解決；三是要以知識產權師考前培訓為切入點，全面了解我省知識產權從業者對培訓工作的需求和存在的具體問題，摸清實情，找準癥結，對癥下藥，舉辦更多滿足從業人員需求和急盼的培訓課程，全面提升我省知識產權從業人員的業務能力和工作水平。

北京時間9月20日，世界知識產權組織（WIPO）發布《2021年全球創新指數報告》（下稱《報告》），中國排名第12位，較2020年上升2位?！秷蟾妗犯叨仍u價中國在創新方面取得的進步，并強調了政府決策和激勵措施對于促進創新的重要性。中國距前十更近一步中國自2013年起，全球創新指數排名連續9年穩步上升，上升勢頭強勁。在分項指標方面，從創新投入看，中國的貿易、競爭和市場規模，知識型工人等2項大類指標均處于全球領先地位，閱讀、數學和科學PISA量表得分，國內市場規模，提供正規培訓的公司占比，國內產業多元化，全球研發公司前三位平均支出，QS高校排名前三位平均分，產業集群發展情況，資本形成總額在GDP中的占比，企業供資GERD占比等細分指標排名靠前。這表明中國在促進產學研合作，發展特色產業，做實做強做優實體經濟等方面采取了更多措施，為企業創新發展營造了更好的環境。從創新產出看，中國的優勢集中在無形資產、知識的創造、知識的影響。其中，本國人專利、商標申請，創意產品出口在貿易總額中的占比等細分指標均實現全球領先。2021年，知識傳播這一大類指標進步明顯，特別是知識產權收入在貿易總額中的占比這一細分指標持續進步，表明中國正逐步從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變。全球創新韌性十足《報告》顯示，瑞士連續第11年位居榜首，瑞典、美國、英國、韓國分列第2位至5位；中國位列第12位，位居中等收入經濟體首位，超過日本、以色列、加拿大等發達經濟體；韓國由2020年的第10位躋身2021年的第5位，上升趨勢明顯；土耳其（第41位）、越南（第44位）、印度（第46位）等中等收入經濟體在過去10年中排名上升明顯，正在改變全球創新格局。WIPO總干事鄧鴻森表示：“今年的全球創新指數向我們表明，盡管新冠肺炎疫情對生活和生計造成了巨大影響，但許多部門都展現出驚人的韌性——特別是那些注重數字化、技術和創新的部門。在世界期待從大流行病中重建之際，我們知道創新對于克服我們面臨的共同挑戰、建設更美好的未來，發揮著不可或缺的作用。全球創新指數是一種獨特的工具，可以指導政策制定者和企業界制定計劃，確保我們擺脫大流行病并變得更加強大。”在全球“最佳科技集群”排名中，日本東京-橫濱地區、中國深圳-香港-廣州地區、北京、首爾、美國圣何塞-舊金山地區分列前五。與去年相比，深圳-香港-廣州（第2位）排名不變，北京（第3位）、上海（第8位）、南京（第18位）、杭州（第21位）等排名均有所上升，且上升幅度明顯。自2007年《全球創新指數報告》發布以來，目前已成為衡量創新的風向標，并成為各國政府制定經濟決策的基石，越來越多的政府對其年度評選結果展開系統性分析，并制定應對措施以改善其表現。